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Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), “Discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas, y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales”.
La OMS (1) señala que alrededor del 15% de la población mundial, padece alguna forma de discapacidad y esta tasa aumentará a causa del envejecimiento de la población y el aumento de las enfermedades crónicas, entre otras causas.
En el Perú, según el Instituto Nacional de Estadística e Informáticas (INEI, 2013), el 5,2% de la población (1 millón 575 mil personas) presenta algún tipo de discapacidad. De este total, el 52,1% son mujeres y el 47,9% son hombres. Solo dos de cada diez personas discapacitadas en edad de trabajar pueden acceder a un puesto de trabajo y dos de cada tres personas con discapacidad no cuentan con ningún nivel educativo o tienen al menos educación primaria. (2). La principal limitante señalada para insertarse al mercado es la baja calificación laboral de muchos de ellos.
Por otro lado, más del 50% de personas discapacitadas labora de forma independiente, por ejemplo, como artesanos o vendedores ambulantes (3). Según la ley N°29973 emitida en diciembre del 2012, las entidades públicas deben contratar personas con discapacidad en una proporción no menor al 5%, y los empleadores con más de cincuenta trabajadores, en una proporción no inferior al 3%. En caso de no cumplir, la multa fluctuarán entre 10 y 15 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) (4). Cabe señalar que aún hay puntos por aclarar, por ejemplo, la entidad que se encargaría de la fiscalización (si la SUNAFIL, Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral o CONADIS, Consejo Nacional para la Integración de las Personas con Discapacidad).
Frente a esto, las empresas pueden contratar personas con discapacidad para cumplir con el sistema de cuota o como parte de su política de equidad de empleos y oportunidades, mientras que otras optan por ponerlas a prueba por un período antes de comprometerse. Para facilitar la inserción de las personas discapacitadas al mercado laboral, es de suma importancia, la creación de más programas de capacitación y entrenamiento en función de las necesidades del mercado laboral y de las limitaciones de cada persona. De esta forma, ellos pueden tener una mayor autonomía e independencia en el desempeño de sus actividades y gozar de los beneficios sociales de acuerdo a ley.
En Lima, encontramos la Asociación Talleres Protegidos Monterrico (5) creada por un grupo de padres de discapacitados y no como parte de una política de estado, teniendo por objetivo brindar capacitación y formación a personas con discapacidad intelectual y psíquica, mayores de 14 años de ambos sexos. Los jóvenes pasan por diferentes etapas de formación, monitoreadas en un inicio por el personal de la institución para luego dejar dichas funciones en manos del jefe inmediato laboral. Los resultados muestran que las empresas que han contratados egresados del taller han reconocido el nivel de compromiso, desempeño y capacidad de trabajo que estos tienen.
Finalmente, las personas discapacitadas no deben ser consideradas como un gasto o una carga para la empresa, pues son también trabajadores eficientes y responsables y en muchos casos, pueden ser más productivos que las personas sin discapacidad, con gran beneficio para la entidad dónde labora.
Carolina Ullilen
(1) OMS. Discapacidad y salud.
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs352/es/ Fecha de publicación: 12/2015
(2) Perú: Solo dos de cada diez personas con discapacidad trabajan.
http://gestion.pe/empleo-management/peru-solo-dos-cada-diez-personas-discapacidad-trabajan-2153241 Fecha de publicación: 24/01/2016
(3) Perú: solo 15 % de personas con discapacidad tiene empleo.
http://rpp.pe/lima/actualidad/peru-solo-15-de-personas-con-discapacidad-tiene-empleo-noticia-839347 Fecha de publicación: 27/09/2015
(4) Empresas serán multadas con S/. 38,500 como mínimo por incumplir cuotas de trabajadores con discapacidad.
http://gestion.pe/empleo-management/empresas-seran-multadas-s-38500-como-minimo-incumplir-cuotas-trabajadores-discapacitados-2150988 Fecha de publicación: 15/12/2015
(5) Maldonado, S. (2004). TRABAJO Y DISCAPACIDAD EN EL PERÚ, Mercado laboral, políticas públicas e inclusión social de las personas con discapacidad.CEEDIS. Congreso de la Republica.
Imagen: http://www.reasonwhy.es/